桂工网讯 6月25日，由广西壮族自治区党委书记彭清华带队在香港举行的广西崇左市南崇经济产业带(香港)推介会暨项目签约仪式上，崇左市取得令人满意的成绩：签约了16个项目，总投资达111.08亿元。
回顾十年前，广西实行“撤地设市”后，崇左市剩下的4家市级企业产值加起来不到1亿元，且建市初期的工业基础薄弱，崇左市辖区内没有一条高等级的公路，招商引资困难重重。
十年的工业发展历程，是崇左工业历经风雨的十年，更是崇左工业拼搏奋进的十年。那么，工业“从弱到强”在面对发展的重重困境时，崇左市是如何重重突围的？崇左工业都发生了哪些变化？崇左市工业发展模式的驱动力又是什么？
英明的决策
工业发展带动城市发展
2003年崇左建市伊始，当时的领导班子就清醒地意识到，崇左这样的后发展地区，要发展靠什么？答案是，除了工业还是工业。
2013年，崇左建市十周年。这十年来，崇左市领导人对崇左工业建设的关注度有增无减。现任崇左市委书记、市人大常委会主任黄克在7月5日上午召开的崇左市工业生产暨产业发展推进工作会议中强调，建市十年来崇左工业发展取得了很大成绩，为崇左经济发展作出了重大贡献。我们要认真总结十年来崇左工业发展经验，用好的经验来推动未来的发展。同时强调，我们要学习深圳经验，在崇左建设中国沿边开放的“新深圳”。
一个城市的工业发展水平，直接决定这个城市的技术水平和经济发展水平，所以城市的发展，工业的地位不可忽视。城市决策者的思路决定了城市的走向，而崇左市立市之初，就提出了“崇左发展要靠工业”的思路，十年来的城市建设，城市决策者一直重视崇左工业发展对崇左经济发展的巨大贡献，因此，崇左工业在发展的十年里，取得了巨大的成就。
实现工业突围
从“筑巢”到“凤”自来
下南友高速公路，就是宽阔的崇左市友谊大道，中国南方电网、中国农业银行、左江日报社等单位的大楼分布道路两旁，道路绿化带草木繁盛，让人很难想象出它原来的模样。十年前，这里是“一滩乱石”，十年后，崇左市在乱石堆上建起了一座新城。从城市的建设便可以看出，崇左市建市的这十年是面向现代化高速发展的十年。
而这发展的核心精神便可由崇左市行政中心前湖景广场的“九牛爬坡”巨型雕像来诠释。“拓荒牛”即是崇左人面向现代化挑战的决心与勇气。
“要致富先修路”，建市之初，崇左市辖区内还没有一条高等级公路，工业发展所必要的交通渠道便非常有限。由此，崇左市在交通建设上开始了大兴土木。 而今，公路、铁路、水路畅通无阻。
南宁至友谊关高速公路和322国道贯穿全境，县(市)与县(市)之间均通二级公路，从崇左市到南宁市也仅1小时路程；崇左至钦州高速公路建成通车后，至钦州港仅为120公里；崇左至友谊关高速公路与越南1号公路相接。一类口岸通二级以上高等级公路。南宁至友谊关国际铁路横穿扶绥、宁明、江州、凭祥等县(市、区)，在凭祥市友谊关与越南铁路相连，经过崇左市里程180公里，年运力为900万吨。人、货可直通越南首都河内，与东盟各国连为一体。境内左江黄金水道可通航广州、香港。有等级航道549公里。全市港口有扶绥县、崇左市、宁明县、龙州县港区。航空上也具备优势，崇左市区到南宁吴圩机场全程高速公路90公里，驱车50分钟即达。由于崇左市在交通建设上的成功，许多优秀的企业纷至沓来，使得南友高速公路两旁颇具现代化的企业比比皆是。
如果，建路是崇左市工业突围的第一步，那么招商引资便决定了崇左在未来的工业发展中能否做大做强。崇左工信委的工作人员告诉记者：“十年前，崇左市是电网结构落后的地区，电力不足严重制约了工业的发展，而今，崇左依靠招商引资吸引了一大批如南方电网等电力企业前来，崇左市发电能力超过42.5万千瓦，各县市均形成以35千伏为网架的县级电网。”
种下梧桐树，引得凤凰来。崇左市十年间，完善基础设施，营造良好的条件和环境，引进企业和人才。为创造更多发展机会，崇左市出台优惠政策，为企业发展保驾护航。譬如在加工贸易产业转移上的优惠政策，2007年7月23日，经国务院批准，商务部、海关总署联合发布2007年第44号公告，公布了新一批加工贸易限制类目录，主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具、金属粗加工产品等劳动密集型行业，这次国家加工贸易政策调整的最大特点是对东部和中西部地区实行差别政策：1.限制类商品的加工贸易在东部地区实行保证金实转，而在中西部地区实行空转；2.新的企业在东部地区开展加工贸易，将不允许从事限制类目录商品的加工贸易，而在中西部地区则没有限制。这就为这类企业在崇左市发展提供了可能。政策倾向科技创新，对于开发新技术、新产品、新工艺的研究开发费用按开发费的50%加计扣除。崇左市对于投资行业实行鼓励政策，如鼓励通过重组利用高新技术做强做大制糖业，鼓励投资蔗渣、糖蜜综合利用环保产业，鼓励投资糖衍生产品和以制糖、淀粉为原料的糖果食品产业。
“三足鼎立”的产业格局支撑工业
工业发展的道路都已经预备就绪，崇左市的工业发展渐入高速发展期。市委书记、市人大常委会主任黄克表示，要认真学习、总结、借鉴深圳的先进经验，努力将崇左建设成为沿边开放的“新深圳”且要根据自身资源特点，大力发展当地特色工业。利用临近越南的沿边优势，打造陆路东盟南崇经济带，借鉴深圳沿海开放的发展模式实行沿边开放。
崇左有“中国糖都”的美誉，“五分天下有其一”，在中国平均每5公斤糖就有1公斤产自崇左。甘蔗是上天对崇左的眷顾，如何充分利用好甘蔗资源，实现甘蔗种植的可持续发展，是崇左市经济发展的命脉。而这十年间，崇左便采取了“土地流转，小块并大块”的发展之路。龙州、江州、扶绥等，各县(区)蔗农纷纷自发实施土地流转，曾有评论人认为，“小块并大块”是继“联产承包责任制”之后的又一次“土地革命”，开创了中国土地流转新模式，实现了甘蔗的规模化种植，帮助农民走上了致富之路。“拓荒牛”的崇左人又一次傲立潮头。
随后推行的甘蔗高效节水灌溉、田间套种等现代农业模式，也为农民增收打下基础。在2012年，崇左农民人均收入达到6544元，继续高居全区之首。
在产业的另一端，崇左市致力于发展循环高效的制糖产业，把每根甘蔗“榨干吃尽”。崇左多家糖厂建起“甘蔗-机糖-糖蜜-酒精-生物肥-回田种蔗”的循环产业链，在资源节约、综合利用、清洁生产和环境保护等方面取得了明显成效。目前，列入自治区清洁生产示范试点企业的东亚集团5家制糖企业均通过ISO9000管理体系认证，驮卢东亚糖业有限公司成为广西首批5家“清洁生产示范企业”之一。
“十二五”期间，崇左还将在大力生产机制糖的基础上，通过加快发展制糖业循环经济和深加工项目，实现蔗糖产业总产值300亿元以上的目标。其中，机制糖生产将实现产值200亿元以上，蔗糖循环经济、深加工分别实现产值50亿元以上。
立足于糖业，但崇左市的工业驱动力需要有多元化产业的支撑。
崇左市锰矿储量1.49亿吨，居全国之首，占广西的62.72%、全国的25%，已有锰矿加工企业60多家，形成50亿元产值的生产能力。大新下雷矿区是全国262处锰矿区中唯一一个储量超过1亿吨的矿区。此外，与崇左接壤的越南北部锰矿十分丰富，随着中国—东盟自由贸易区建设进程的加快，中越联合开采指日可待。锰矿资源的独特优势，为崇左市的发展带来了新机遇。目前，全市拥有锰冶炼加工企业60多家，每年锰系列产品生产能力达85万吨。
在凭祥市，红木产业经历了近20年的发展。特别是经过近8年来对红木文化的精心打造，现已成为拥有全国最大的红木产品集散地，红木产品90%通过凭祥销往我国各地。2011年12月，凭祥红木产业的标志性项目——中国东盟凭祥红木国际商城正式投入使用。这一总投资约15亿元的红木产业园项目，是凭祥打造的引领红木产业发展的一大“旗舰”。据了解，商城占地500余亩，现已完成一期建设，将会有100多家经营户进驻商城。目前，凭祥红木家具市场面积1500多亩，企业超过1000家，凭祥红木产品年成交额达30亿元以上。
如今，崇左利用丰富的锰矿资源、红木资源及生态资源，大力发展锰矿产业、红木产业，形成白(糖业)、黑(锰矿)、红(红木)三足鼎力的产业格局。
在工业园区方面，建市初期，崇左市只有凭祥边境经济合作区一个工业园区，经过10年的发展，现在全市已有各类工业园区9个，获得国家和自治区确认的园区有7个，其中国家级园区2个(凭祥边境经济合作区、广西凭祥综合保税区)；自治区A类园区4个(崇左工业区、广西中国-东盟青年产业园、中国-东盟南宁空港扶绥经济区、天等县工业集中区)；B类园区1个(龙州县工业区)。另外还有宁明县工业集中区和大新县工业集中区2个县域园区，每个县(市、区)都拥有工业园区。
在接下来的工业发展目标中，崇左市委书记黄克说：“按照特色产业强市规划，崇左大力推动‘三个300亿’产业发展，力争在‘十二五’期间，全市糖业循环经济、锰业循环经济、有色金属及建材化工等加工业总产值均达到300亿元以上，使全市工业总产值达到1000亿元以上。”